24/05/2011
O conflito no oriente medio em nova fase
Rubens Antonio Barbosa

A eliminação de Bin Laden e a movimentação popular desafiando os regimes ditatoriais de diversos paises do Oriente Médio e do Norte da África abriram uma oportunidade para que o presidente norte-americano fizesse dois pronunciamentos históricos indicando sua visão (não se trata de uma proposta) sobre o encaminhamento do processo de paz entre Israel e a Palestina e sobre o apoio dos EUA às perspectivas democráticas para o mundo árabe.

As manifestações de Obama são importantes porque é a primeira vez que um presidente norte-americano adota posição mudando totalmente a política dos EUA no tocante as fronteiras entre Israel e a Palestina e a segurança do estado de Israel. Bush havia aceito a "ocupação dos maiores centros de população israelense já existentes", além das fronteiras de 1967.

No lance mais arriscado de sua política externa, o Presidente Barak Obama, a um ano da eleição presidencial, fez um segundo discurso na mais importante instituição do lobby judaico nos EUA, reiterou os pontos principais da nova política, reafirmando o respaldo "indestrutível" a Israel.

Obama afirmou que "os EUA acreditam que as negociações devem resultar em dois Estados. As fronteiras precisam ter como base as linhas pré-1967, com troca de territórios após acordo entre as duas partes. O povo palestino deve ter o direito de se governar, atingir o seu potencial e viver em um Estado soberano e contínuo. (...) A retirada militar das forças israelenses deve ser coordenada com as forças de segurança palestina em um Estado desmilitarizado". A ocupação de partes do território palestino pelos assentamentos israelenses é uma"humilhação", acrescentou Obama.

A reação israelense foi imediata e previsível. O Primeiro Ministro Natanyahu em encontro com Obama na Casa Branca, não deixou duvidas: a proposta de Obama de fronteiras pré-1967 deixaria Israel numa posição "indefensável" e por isso "não acontecerá" e Israel nunca aceitará essa solução. Esta semana, o premier israelense falará hoje em sessão conjunta do Congresso americana, para uma platéia sensível ao lobby judaico e pré-disposta a aceitar seus argumentos contra a proposta de Obama.

Os pronunciamentos de Obama são ousados, mas oportunos. O mundo mudou. As manifestações em favor da democracia e da liberdade se multiplicam em todos os cantos do mundo. Nesse contexto, o conflito do Oriente Médio continua muito complexo porque as lideranças israelenses, sobretudo os mais ortodoxos, com crescente influência na política em Tel Aviv, ainda pensam em termos do velho testamento e falam de "Judéia e Samaria" e vêem um único território entre o Rio Jordão e o Mediterrâneo.

Em 1947, as Nações Unidas aprovaram resolução criando o estado de Israel, mas também – muita gente esquece – o estado palestino. Por razões fáceis de explicar, o estado de Israel foi criado, mas até hoje não foi possível completar o decidido pela comunidade internacional há quase 65 anos.

Hoje, o essencial é a negociação de um acordo de paz que garanta o reconhecimento do estado de Israel e a segurança de suas fronteiras e também a soberania de um estado palestino.

A segurança de Israel começa com o compromisso entre o Fatah e o Hamas com a não violência e o fim dos ataques ao território israelense, com a aceitação pelos palestinos de um estado desmilitarizado e com a criação de um estado independente que poria fim à disputa territorial. A segurança palestina começa com o que Obama chamou de "completa e gradual retirada das forças israelenses de segurança, incluindo as da área fronteira do rio Jordão e com a remoção de todos os assentamentos que não estarão cobertos pelas trocas de terras acordadas mutualmente"

Não há duvida de que se trata de uma questão difícil – e a diplomacia, não a força, existe para superá-la – mas a solução é factível, se houver realmente empenho e envolvimento da comunidade internacional, liderada firmemente pelos EUA.

As fronteiras pré-67 não são indefensáveis, como falou Natanyahu. Indefensável, por muito mais tempo, é a humilhante –como disse Obama – colonização do povo palestino.

É esse o cenário diplomático para os próximos meses, até a Assembléia Geral das Nações Unidas, em setembro próximo, quando a autoridade palestina irá apresentar a proposta unilateral de criação de um estado independente ao lado de Israel. O pedido poderá ser um passo equivocado por parte da Autoridade Palestina. O presidente Obama, no mesmo pronunciamento, já adiantou que seu governo não apoiará a resolução, que, por isso, será um gesto simbólico, sem consequências políticas, pois sua aprovação não mudará nada na região, nem no destino dos palestinos.

No contexto da nova posição dos EUA, é importante lembrar a mudança de atitude no mundo árabe em relação ao conflito. Há uma crescente disposição em se buscar uma solução não radical que pacifique a região.

Em 2002, quando embaixador em Washington, acompanhei as conversas em torno de proposta feita pelo rei Faisal da Arábia Saudita ao presidente Bush para reavivar o processo de paz que havia avançado com o presidente Clinton, mas que fracassou por intransigência de Arafat. A proposta, verdadeira revolução da posição dos paises árabes, em troca da criação do estado palestino, previa o reconhecimento de Israel por todos os estados árabes (hoje somente o Egito e a Jordânia) e a garantia de segurança das fronteiras e do território israelense.

O presidente Obama trouxe a questão para o centro das discussões pela comunidade internacional. Depois de seis décadas de sofrimento vivido pelas populações dos dois lados e de instabilidade política, chegou a hora de resolver o problema. Para isso, o Brasil poderá contribuir com uma posição equilibrada e ativa.

Rubens Barbosa, ex-Embaixador em Washington (1999-2004)